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奋战在个税改革的一线员工:他们是行走的“政策库”

2019-1-14 04:03:45

来源:东方网 作者:邵未来 选稿:吴春伟

  据《劳动报》报道,新个税法今年正式实施。个税起征点提高、6大专项附加扣除落地后,不少纳税人已经率先享受到了税改红利。这是中国个税改革进程中一次里程碑式的进展。从文件政策出台到最终惠及职工纳税者,离不开工作人员的默默付出。记者日前走进12366税务热线接线室、个税宣讲会、企事业单位和涉税服务机构,探访个税改革幕后的一线职工。每一款政策条文解读,每一条热线响应背后,都有他们的身影和声音。

  12366税务热线督导

  增开8条专线,日接上千电话

  12366纳税服务热线,是连接纳税人和税务部门最便捷的纽带。每天,数以万计的电话在这里接通,个税改革前后,关于个税的问题更是层出不穷。

  “您好,很高兴为您服务……”办公室里,接线员正忙着接起一个又一个电话。他们有的戴着耳机,边听边做记录,有的凝视着眼前的屏幕,快速点击鼠标,寻找着答案。仅徐汇区税务局第四税务所,每天就要接到上千个12366热线电话。

  陈佩佩,徐汇区税务局第四税务所12366督导。她是个税改革的见证者,也是和纳税人直接对话的亲历者。

  今年起,第四税务所在18条热线中,特别将原来仅有的2条自然人专线增加到10条,专门回答个税改革的问题。“在新政出台前后,12366接进的电话中,约60%是关于个税的问题。现在,随着宣传途径的增加,比例回落至40%左右,大部分都是询问专项扣除的细节以及年度汇算清缴、年度综合所得计算等问题。”

  据了解,第四税务所共24个接线员,从早上9点到下午5点,每人平均每天要接70多个电话,最多时甚至高达120个。陈佩佩也会接听热线电话,但更多的时候,她会出现在办公室的一隅,回答大家在接线中遇到的问题。这是一个比接线更忙碌的工作,几乎没有一刻是闲暇的。

  “我在上海上班,在昆山花桥租房,可以享受房租专项扣除吗?如果可以扣除,是按照上海的标准还是苏州的标准呢?”正说着,一位接线员就把问题抛给了陈佩佩。她笑着说,只要站在那里,就会被问到各种问题,忙的时候一天要将近200个。“我们接线员的问答库里有丰富的资料可供参考,大部分问题都能即时解答,但个人专项附加扣除情形各异,为确保答复准确,我们要求接线员遇到复杂问题必须和我确认后再解答。”

  这天,陈佩佩接到了一个让她难以立即回答的问题。“我的父母离婚了,父亲重新结婚,有了小孩,在享受赡养老人抵扣时,我还算不算独生子女?”这个问题文件并没有明确规定,陈佩佩将问题梳理后第一时间反馈至个税科。经逐层上报,很快就有了答复:对于独生子女家庭,父母离异后重新组建家庭,在新组建的二个家庭中,如果纳税人对其亲生父母的一方或者双方是唯一法定赡养人,则纳税人可以按照独生子女标准享受每月2000元赡养老人专项附加扣除。在填写专项附加扣除信息表时,纳税人需注明与赡养人的关系。陈佩佩笑着称,个税改革衔接时段,自己会接触到各种各样的特殊家庭案例,像是一个家长里短的“老娘舅”。

  每天上千个电话的接听,虽然大部分问题都能解决,但偶尔也会遇到纳税人不理解、情绪激动的情况。隔着电话,她用平静的话语动之以情、晓之以理,安抚纳税人情绪,最终也得到了对方的体谅。

  徐汇区税务局个税科副科长

  连开8场培训,惠及41万纳税人

  “6个专项附加抵扣,都有各自的扣除标准和操作办法。但是需要明确的是,优惠政策都针对广大的劳动者,取得工资薪金、劳务报酬等收入的劳动人民……”

  午后,一场别开生面的个税新政普法宣讲会在交通大学热烈开讲。讲台上,徐汇区税务局个税科副科长张鲁娓娓道来,台下,师生们认真地记着笔记,举手提问。生动的案例让人忍俊不禁,会场时而传来阵阵欢笑声。

  每次培训的开场白,张鲁总是告诉大家,个人所得税App中,关于六项专项附加扣除相关信息的采集填报功能的使用非常简便,对纳税人来说,不会因为个税相关政策的变化,产生工作量的激增。一份三千余字的文件,他前后花了一个多小时,将生硬的条文变成了一个个活泼的案例。

  最近的半个月,张鲁已经先后主讲了5场新政宣讲会。随着个税改革正式落地,他需要通过一场场培训将新政策、新操作准确地传递给纳税人。

  有意思的是,个税科是顺应机构改革而成立的,成立不久,就迎来了“大考”。“好在政策出台前,国家税务总局先对我们集中进行了3次内部视频培训。”张鲁笑着透露说,正是最终政策的执笔者详细地讲解了他们的想法,才有了如今来自基层的侃侃而谈。

  徐汇区纳税人体量庞大,职工遇到问题,肯定首先想要找到企业财务寻找帮助,或者打12366服务热线咨询。张鲁分析说,考虑到这些,税务部门就先把落脚点放在企业财务和座席人员上,“对外,我们已经连开了8场培训会,覆盖3200多户企业,惠及41万纳税人。对内,我们开展全员培训,尤其针对办税服务厅窗口工作人员和12366座席人员,我们的要求是不仅能够快速进行解答,还要能够清晰地分析各种情况。”

  大型企事业单位财务

  服务每位职工实现平稳过渡

  作为沪上一家拥有近8000名纳税人的大型事业单位,交大的财务负责人最近正忙着应答各种咨询电话。

  交大拥有一个薪酬系统,在税改之前,所有职工的工资薪金都通过系统里的算法可以直接计算完成,随后只需审核完毕导入个税纳税申报系统即可。

  税改之后,由于专项附加扣除的出现,财务的操作也发生了变化。“这两天,除了和税务部门保持密切的沟通外,我们还和薪酬系统的开发商不停交涉,要求他们在最短的时间内,为我们的系统嵌入相应的专项附加扣除模块。”据她透露,目前系统完成了升级。

  有了系统的配套支持,所有的操作再次由繁至简。“先从税务部门的客户端下载职工填报的扣除信息,接着把这些信息导入自己的薪酬系统,然后再通过薪酬系统计算,和税务客户端进行校验,最后申报到纳税申报系统。”

  由于学校每月5日就要完成薪酬发放的工作,对于大部分申报较晚的职工而言,1月份无法享受到税收新政的优惠,将在2月份获得补扣。“很多职工都不理解,就会来问。”她说,在这个政策的衔接段,确实有很多工作要做。

  “原来个税扣缴的主体责任在于扣缴义务人,现在,这个主体责任转移到了个人。”谈到这个重大变化,她觉得自己的责任更重了。“我们要通过各种渠道给职工做政策宣讲,为他们详细解释。”

  “不要着急、确保准确。”这8个字反复出现在她和企业职工的对话中。她说,财务获取职工申报的信息和计算工资可能存在时间差。对于1月份来不及获得专项附加抵扣的职工,不需要太过着急,只要把信息填报准确,所有的税收福利都能应享尽享。

  涉税服务机构工作者

  化身“空中飞人”喜见业务翻倍

  早上9点,苏州。下午1点,上海。傍晚7点,杭州。

  这是德勤税务合伙人俞萌新年后第一周一天的日程表。她笑称,她和她的团队已随着个税改革正式落地而化身为“空中飞人”。

  “这是史上力度最大的一次个税改革,不同于以往只是税率或基本扣除的修改,而是从税收体制上发生了根本的变化。对于我们涉税服务机构而言,有幸见证,实属荣幸。”

  从业近18年,她再一次感受到身处变革中。平均一天3-4场的大型公开市场辅导课、客户对接培训,让她和她的团队横跨全国,成了名副其实的“空中飞人”。“从去年六月到现在,已经讲了几百场了。”说话时,她正要赶往火车站,开启又一个忙碌的周末。

  “最近,朋友圈被个税改革的信息刷屏,可见影响力之大。”在俞萌看来,这次的税改,是38年个税制度的一次颠覆性改革,它引入了国际通行的理念,从原来侧重扣缴义务人责任,到如今引入居民纳税人年度综合申报制度,更加强调个人主体责任,影响将十分深远。

  个税的改革,让涉税服务从原来单纯的toB的业务模式,转变成了toB+toC的模式,从原来主要针对企业,变成了如今直接面向更多的纳税人。俞萌说,她每天要面对各种各样的客户。企业该如何制定执行策略,应对新的申报和代扣代缴要求;不同管理层的人员,又如何在短时间内吃透政策、考虑短期和长期的薪酬规划;同时,越来越多高净值人群,也产生了对于跨境税务相关问题的关注;除了点对点的答疑解惑,涉税服务也进行了更广阔的延伸。“也许之后的十年间,市场上会催生出更多的税收咨询人员。这也给我们这样的涉税服务机构带来了机遇和挑战。”她透露,最近这段时间,公司的业务咨询量已经出现成倍增长,巨大的潜在市场,必将在未来带来更多的就业机会。

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